Patvirtinta:
Valstybinio jaunimo teatro vadovo
2008 spalio 16 d. įsakymu Nr.V-52
Priedas 1
VALSTYBINIO JAUNIMO TEATRO
SUPAPRASTINTŲ VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ APRAŠAS.
TURINYS
I. BENDROJI DALIS
II. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PLANAVIMAS, ORGANIZAVIMAS, SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS.
III. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ VYKDYMAS.
IV. SUPAPRASTINTŲ SKELBIAMŲ DERYBŲ YPATUMAI.
V. SUPAPRASTINTŲ NESKELBIAMŲ DERYBŲ YPATUMAI.
VI. MAŽOS VERTĖS PIRKIMO VYLDYMO YPATUMAI.
VII. PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS IR ATASKAITŲ PATEIKIMAS.
VIII. INFORMACIJOS APIE SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS TEIKIMAS.
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS.
I.BENDROJI DALIS.
1.Šis Valstybinio Jaunimo teatro ( toliau tekste – Teatras) supaprastintų viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašas ( toliau tekste vadinama – Aprašas) parengtas vadovaujantis Lietuvos viešųjų pirkimų įstatymu( Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102;2008, Nr.81-3179) toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas), kitais viešuosius pirkimus reglamentuojančiais teisės aktais.
2. Teatras prekių, paslaugų ir darbų supaprastintus pirkimus( toliau – supaprastinti pirkimai) gali atlikti Viešųjų pirkimų įstatymo 84 straipsnyje nustatytais atvejais.
3. Aprašas reglamentuoja teatro numatomų vykdyti prekių, paslaugų ir darbų supaprastintų pirkimų planavimo, inicijavimo, organizavimo ir vykdymo tvarką, pirkimus vykdančių ir/ar pirkime dalyvaujančių Teatro darbuotojų teises, pareigas ir atsakomybę, kitus su Teatro numatomais vykdyti ir/ ar vykdomais pirkimais susijusius klausimus.
4.Supaprastinti pirkimai atliekami laikantis lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo, abipusio pripažinimo ir proporcingumo principų, konfidencialumo ir nešališkumo rekalavimų. Priimant sprendimus dėl pirkimo dokumentų sąlygų, vadovaujamasi racionalumo principu.
5. Teatro vykdomuose viešuosiuose pirkimuose turi teisę dalyvauti fiziniai asmenys, privatūs juridiniai asmenys, viešieji juridiniai asmenys ar tokių asmenų grupės. Pasiūlymui pateikti, ūkio subjektų grupė, neprivalo įsteigti juridinio asmens. Teatras gali reikalauti, kad, ūkio subjektų jungtinės grupės pasiūlymą pripažinus geriausiu ir Teatrui pasiūlius sudaryti pirkimo- pardavimo sutartį ( toliau - pirkimo sutartis), ši ūkio subjektų grupė įgytų tam tikrą teisinę formą, jei tai būtina siekiant tinkamai įvykdyti pirkimo sutartį.
6. Supaprastinto pirkimo pradžią ir pabaigą apibrėžia Viešųjų pirkimų įstatymas.
7. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Įstatyme vartojamas sąvokas, išskyrus atvejus, kai šiame Apraše atitinkamomis sąvokomis suteikiama kitokia reikšmė nei numatyta Įstatyme.
II.SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PLANAVIMAS IR
ORGANIZAVIMAS, SUPAPRSTINTUS PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS.
8.Teatro pirkimai organizuojami ir vykdomi pagal Teatro vadovo ar kito jo įgalioto asmens patvirtintą finansinių metų, kuriais yra laikomas laikotarpis nuo sausio 1d. iki gruodžio 31d. pirkimų planą. Teatras turi teisę atlikti ir neplaninius pirkimus.
9. Teatro struktūrinių padalinių vadovai (toliau - pirkimų organizatoriai) ne vėliau kaip iki einamųjų finansinių metų gruodžio 15 d. suderina su teatro vadovo pavaduotojais pagal struktūrinę priklausomybę atitinkamų struktūrinių padalinių funkcijoms vykdyti reikalingų pirkimų poreikius.
10. Perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu paskirtas darbuotojas rengia pirkimų plano projektą, kurį tvirtina vadovas.
11. Konkretų viešąjį pirkimą inicijuoja struktūrinio padalinio vadovas - pirkimų organizatorius, kuris asmeniškai atsakingas už tai, kad pirkimas būtų inicijuotas ir atliktas laiku.
12.Pirkimas incijuojamas parengiant pirkimo užduotį kuri derinama su teatro vadovo pavaduotoju pagal struktūrinę priklausomybę.
13. Pirkimo užduotyje, kurios forma yra laisva, nurodoma ši informacija:
13.1. apibūdinamas pirkimo objektas;
13.2. nurodoma preliminari pirkimo objekto sutarties kaina su ir be pridėtinės vertės mokesčio, preliminarus viešojo pirkimo būdas;
13.3. nurodomi potencialiems tiekėjams taikytini kvalifikaciniai reikalavimai ( nurodoma, ar taikytini bendri kvalifikaciniai reikalvimai, ar be bendrųjų, turi būti taikomi specialieji kvalifikaciniai reikalavimai. Šiuo atveju nurodomi konkretūs specialieji kvalifikaciniai reikalavimai bei nurodomi juos galintys patvirtinti iš tiekėjų reikalautini dokumentai ir informacija);
13.4. pateikiami perkamų prekių, paslaugų ar darbų techniniai, estetiniai, funkciniai bei kokybės reikalavimai, darbų ir paslaugų sudėtis, apimtis, prekių kiekis, teiktinų su darbais ir prekėmis susijusių paslaugų pobūdis, kitos reikalingos sąlygos ir kita technininė specifikacija , esant būtinybei suderinama su atitinkamos srities specialistais,
Teatro struktūriniais padaliniais arba šios užduoties dalies parengimui gali būti pasitelkiami išoriniai atitinkamos srities ekspertai.
13.5. siūlomos pirkimo sutarties sudarymo sąlygos arba būsimos sutarties projektas ;
13.6. kita pirkimui atlikti reikalinga svarbi informacija.
14. Pirkimo užduotis,prieš ją pradedant vykdyti, suderinama su teatro vadovo pavaduotoju atsakingu už finansus ar pakankami Teatro finansiniai ištekliai ar pirkimas gali būti vykdomas ir kas yra pirkimo vykdytojas.
15.Pirkimus priklausomai nuo pirkimo vertės vykdo:
15.1. mažos vertės pirkimus struktūrinių padalinių vadovai – pirkimų organizatoriai;
15.2.kitus pirkimus Teatro vadovo įsakymu patvirtinta Komisija, kuri darbą organizuoja teatro vadovo įsakymu patvirtintu Komisijos darbo reglamentu.
16. Tuo atveju, kai bus atliekamas mažos vertės pirkimas ir pirkimą pavedama atlikti pirkimo organizatoriui, jis vadovaujasi pirkimo užduotimi ir darbą organizuoja taip, kaip tai yra numatyta šiame Apraše.
17.Pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, išsamūs, be dviprasmybių ir apimti visus konkrečiam pirkimui atlikti reikalingus klausimus.
III. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ VYKDYMAS.
18. Supaprastinti pirkimai taikomi:
18.1.kurių vertė mažesnė už nustatytas tarptautinio pirkimo vertės ribas;
18.2.Įstatymo 2 priedelyje nurodytų B paslaugų pirkimai neatsižvelgiant į pirkimo vertę;
18.3.Įstatymo 9 straipsnio 14 dalyje nurodyti pirkimai.
19. Teatras nustato šiuos suparstintų pirkimų vykdymo būdus:
19.1. supaprastintos skelbiamos derybos;
19.2. supaprastintos neskelbiamos derybos;
19.3. mažos vertės pirkimai.
20. Supaprastintos skelbiamos derybos gali būti vykdomos visais atvejais.
21. Supaprastintos neskelbiamos derybos gali būti vykdomos Įstatymo 92 straipsnio 3, 4,5,6 ir 7 dalyse numatytais atvejais.
22. Mažos vertės pirkimas gali būti vykdomas, kai prekių ar paslaugų viešojo pirkimo vertė yra mažesnė kaip 100 tūkst. Lt. ar darbų viešojo pirkimo vertė yra mažesnė kaip 500 tūkst.Lt. ( be pridėtinės vertės mokesčio).
23.Apie pirkimą atliekamą supaprastintų skelbiamų derybų būdu, skelbiama viešai Įstatymo 86 straipsnio nustatyta tvarka. Skelbime esančios informacijos tiekėjams vėliau papildomai galima neteikti . Apie pirkimą, atliekamą supaprastintų neskelbiamų derybų būdu, viešai neskelbiama.Visais atvejais neskelbiama apie atliekamą mažos vertės pirkimą.
24. Už supaprastinto pirkimo dokumentus iš tiekėjų gali būti imamas vienodo dydžio užmokestis, į kurį gali būti įskaičiuotas pirkimo dokumentų rengimo, dokumentų kopijavimo ir pateikimo tiekėjams išlaidos, taip pat mokesčio už supaprastintą skelbimą išlaidos. Mokesčio už pirkimo dokumentus dydis ir jo mokėjimo tvarka ( jei mokestis imamas) nurodomas skelbime apie pirkimą arba nurodoma kvietime pateikti pasiūlymus, jei pirkimas vykdomas neskelbiamų derybų būdu arba vykdomas mažos vertės pirkimas (išskyrus tuos atvejus, kai pirkimo dokumentai pateikiami kartu su kvietimu pateikti pasiūlymus).
25. Kol nepasibaigė pasiūlymų pateikimo galutinis terminas, Teatras turi teisę savo iniciatyva arba atsakydama į tiekėjo raštu ( paštu, faksu ar pristatytą asmeniškai) pateiktą prašymą, raštu paaiškinti ( patikslinti ) pirkimo dokumentus, o esant reikalui, juos ir pakeisti. Informacija apie pirkimo dokumentų paaiškinimą( patikslinimą, pakeitimą) išsiunčiama tiesiogiai visiems tiekėjams, nustatyta tvarka iš Teatro gavusiems pirkimo dokumentus. Jei objektyviai būtina, Teatras privalo nukelti pasiūlymų pateikimo terminą vėlesniam terminui, per kurį tiekėjai, rengdami pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į šiuos paaiškinimus( patikslinimus, pakeitimus). Pasiūlymų pateikimo galutinis terminas gali būti nukeltas vėlesniam laikui ir dėl kitų priežasčių, nei pirkimo dokumentų paaiškinimas( patikslinimas, pakeitimas). Nukėlus vėlesniam laikui pasiūlymų pateikimo terminą, atitinkamai nukeliamas ir vokų su pasiūlymais atplėšimo terminas( jei pasiūlymus reikalaujama pateikti vokuose). Apie pasiūlymų pateikimo galutinio termino ir vokų su pasiūlymais atplėšimo termino nukėlimą informacija raštu tiesiogiai pateikiama visiems tiekėjams, kuriems nustatyta tvarka yra pateikti pirkimo dokumentai. Skelbimas dėl pirkimo ( jei apie pirkimą skelbta viešai) tikslinamas tuo atveju, jei keičiama ( tikslinama, paaiškinama ) tokia skelbime nurodyta informacija kaip pirkimo objekto aprašymas ir/ar kvalifikaciniai reikalavimai tiekėjams.
26.Vykdant supaprastintą pirkimą, pasiūlymų vertinimo kriterijai yra šie – mažiausia kaina arba ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas. Nustatant pasiūlymo ekonominį naudingumą gali būti atsižvelgiama į pasiūlytą prekių tiekimo, paslaugų ar darbų atlikimo terminą, atsiskaitymo už pateiktas prekes, paslaugas ar atliktus darbus terminą, pirkimo objekto technines charakteristikas, pirkimo objekto eksploatacines išlaidas ir kitus parametrus, kurie yra tiesiogiai susiję su pirkimo objektu. Jei pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas, sutartis su šiuo tiekėju sudaroma tuo atveju jei tiekėjo pasiūlymas atitinka pirkimo dokumentų reikalavimus, po pateikto pasiūlymo komercinės sąlygos tenkina perkančiąją organizaciją.
27.Perkant teritorijų planavimo, architektūros, inžinerijos, duomenų apdorojimo, meniniu ar kultūriniu požiūriu sudėtingas ir kitas panašaus pobūdžio paslaugas, pateikti pasiūlymai gali būti vertinami ir kitais verinimo kriterijais, nei ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas ar mažiausia kaina,
28. Supaprastintų skelbiamų ir neskelbiamų derybų atveju Teatras pirkimo dokumentuose privalo ( vykdydama mažos vertės pirkimą – gali) nurodyti reikalaujamą pasiūlymo galiojimo terminą.Reikalaujamas pasiūlymo galiojimo terminas negali būti ilgesnis ( bet gali būti trumpesnis) kaip 180 dienų nuo pasiūlymo pateikimo galutinio termino dienos, nustatytos pirkimo dokumentuose.
29. Supaprastinto pirkimo atveju, Teatras gali reikalauti, kad pasiūlymų
galiojimas būtų užtikrinamas Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse numatytomis prievolių įvykdymo užtikrinimo priemonėmis ir privalo reikalauti, kad sutarties įvykdymas būtų užtikrinamas Lietuvos Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse numatytomis prievolių įvykdymo užtikrinimo priemonėmis.Reikalauti sutarties įvykdy mo užtikrinimo neprivaloma, kai atliekamas mažos vertės pirkimas, arba kai vykdomas supaprastintas pirkimas kuriuo nors kitu supaprastinto pirkimo būdu, o sutartis su tiekėju sudaroma žodine forma arba sutartis sudaroma rašytine forma, tačiau tokia sutartis yra vykdoma tuo pačiu metu, kai ji yra sudaroma.
30.Supaprastinto pirkimo atveju tiekėjas dėl pirkimo gali pateikti ne daugiau kaip vieną pasiūlymą, o jei pirkimo objektas yra skaidomas į atskiras pirkimo objekto dalis, dėl kurių leidžiama pateikti atskirus pasiūlymus – ne daugiau kaip po vieną pasiūlymą dėl kiekvieno pirkimo objekto dalies. Supaprastinto pirkimo atveju teikti alternatyvius pasiūlymus draudžiama. Toks reikalavimas nurodomas supaprastinto pirkimo dokumentuose.
31. Supaprastintų pirkimų atveju Teatras privalo išsiaiškinti ar tiekėjas yra patikimas, kavlifikuotas ir pajėgus įvykdyti būsimos pirkimo sutarties sąlygas.Tiekėjų kvalifikacija gali būti netikrinama, kai pirkimas yra vykdomas neskelbiamų supaprastintų derybų būdu arba kai yra vykdomas mažos vertės pirkimas.Tikrinanat tiekėjų kvalifikaciją vadovaujamasi Įstatymo 32-38 straipsnių nustatyta tvarka, išskyrus Įstatymo 33 straipsnio
I dalies reikalavimą, kuris tikrinant tiekėjų kvalifikaciją, nepriklausomai nuo pasirinkto supaprastinto pirkimo būdo, yra neprivalomas.
32.Supaprastinto pirkimo atveju techninė specifikacija sudaroma vadovaujantis Įstatymo 25 straipsniu.
33. Supaprastintas pirkimas, neprikausomai nuo pasirinkto supaprastinto pirkimo būdo, laikomas įvykusiu, jei yra gautas bent vienas nustatytus reikalavimus atitinkantis pasiūlymas.
34. Supaprastintas pirkimas, neprikausomai nuo pasirinkto supaprastinto pirkimo būdo, laikomas baigtu Įstatymo 7 straipsnyje nustatytais atvejais.
35. Supaprastintas pirkimas, neprikausomai nuo pasirinkto supaprastinto pirkimo būdo, bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo gali būti nutrauktas, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti.
36.Supaprastintų pirkimų atveju sutartis su laimėtoju sudaroma vadovaujantis Įstatymo 18 straipsniu. Pirkimo sutartis negai būti sudaryta anksčiau, nei pasibaigs pretenzijų ir ieškinių pateikimo terminai, nustatyti Įstatymo V skyriuje. Ši nuostata netaikoma, kai pasiūlymą, vykdant supaprastintą pirkimą, pateikia vienas tiekėjas, taip pat tais atvejais, kai tiekėjas kviečiamas pasiūlymą pateikti žodžiu, arba tais atvejais, kai numatomos sudaryti pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 10 tūkst.Lt.
37. Tiekėjas gali būti kviečiamas pasiūlymą pateikti žodžiu, kai vykdomas mažos vetės pirkimas.
IV. SUPAPRASTINTŲ SKELBIAMŲ DERYBŲ VYKDYMO
YPATUMAI.
38. Supaprastintų skelbiamų derybų atveju pirkimo dokumentuose nurodoma (pateikiama):
38.1. perkančiosios orgasnizacijos pavadinimas, adresas ir kiti kontaktiniai duomenys;
38.2.pirkimo objekto išsamus aprašymas;
38.3. kvalifikaciniai reikalavimai tiekėjams, taip pat informacija, kokius dokumentus privalo pateikti tiekėjai, kad įrodytų, jog jų kvalifikacija atitinka pirkimo dokumentuose nurodytus kvalifikacinius reikalavimus;
38.4. pasiūlymų rengimo, pateikimo, keitimo tvarka ir sąlygos;
38.5. informacija, kad pasiūlymas turi būti pateiktas užklijuotame voke;
38.6. informacija, kokia tvarka turi būti apskaičiuota pasiūlymo kaina;
38.7. pasiūlymų galiojimo terminas ir pasiūlymų galiojimo užtikrinimo reikalavimai( kai reikalaujama pasiūlymo galiojimo užtikrinimo);
38.8. vokų su pasiūlymais procedūros aprašymas;
38.9. pasiūlymų nagrinėjimo procedūra ir pasiūlymų atmetimo priežastys;
38.10. derybų dėl pateiktų pasiūlymų procedūros aprašymas;
38.11. pasiūlymų vertinimo kriterijai ir sąlygos;
38.12. laimėtojo nustatymo procedūros aprašymas;
38.13.privalomos būsimos pirkimo sutarties sąlygos arba sutarties projektas;
38.14. sutarties su laimėtoju sudarymo tvarka ir sąlygos;
38.15. sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai;
38.16. informacija kokia tvarka ir terminais tiekėjai gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų ( patikslinimų);
38.17. informacija, kokia tvarka ir terminais pirkimo dokumentus savo inciatyva gali paaiškinti, patikslinti, pakeisti Teatras;
38.18. kita informacija.
39. Pirkimo dokumentai tiekėjui pateikiami ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tos dienos, kai tiekėjas raštu ( faksu, paštu ar pristatydamas asmeniškai tiekėjo ar tiekėjo įgalioto asmens pasirašytą dokumentą) patiekia prašymą ( paraišką) dėl pirkimo dokumentų ir sumoka nustatyto dydžio mokestį už pirkimo dokumentus, jei toks mokestis konkrečiu atveju yra taikomas.
40. Pasiūlymų pateikimo terminas vykdant supaprastintas skelbiamas derybas negali būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo pirkimo paskelbimo leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“ dienos.
41. Pasiūlymai turi būti pateikiami raštu, pasirašyti tiekėjo ar jo įgalioto asmens. Pasiūlymai pateikiami užklijuotame voke, ant kurio nurodomas tiekėjo pavadinimas, pirkimo pavadinimas bei pateikiama nuoroda, kad vokas su pasiūlymu negali būti atplėštas anksčiau, nei iki pirkimo dokumentuose nurodyto vokų su pasiūlymais atplėšimo termino pradžios. Toks reikalavimas nurodomas pirkimo dokumentuose.
42. Pasiūlymą sudarančių dokumentų ( pasiūlymas ir jo priedai) lapai turi būti susiūti, sunumeruoti ( numeruojamas ir pirmas pasiūlymo lapas) bei pasiūlymo paskutinio lapo antroje pusėje patvirtinti tiekėjo ar tiekėjo įgalioto asmens parašu nurodant bendrą pasiūlymo lapų skaičių . Toks reikalavimas nurodomas pirkimo dokumentuose . Reikalavimas pasiūlymą pateikti vokuose ir pasiūlymą susiųti netaikomas, jei perkančioji organizacija pasiūlymus priima elektroninėmis priemonėmis, kaip tai nustatyta Įstatymo 17 straipsnyje.
43. Gauti vokai su pasiūlymais yra registruojami. Jei vokas su pasiūlymu gaunamas pavėluotai arba vokas su pasiūlymu yra neužklijuotas ar kitaip mechaniškai pažeistas, vokas su pasiūlymu užregistruojamas ir gražinamas jį pateikusiam tiekėjui, nurodant voko su pasiūlymu grąžinimo priežastis.
44. Vokai su pasiūlymais atplėšiami Teatro sudarytos Komisijos posėdyje, kuris vyksta pirkimo dokumentuose nurodytu laiku ir vietoje. Pasiūlymų pateikimo diena turi sutapti vokų su pasiūlymais atplėšimo diena.
45. Vokų atplėšimo procedūroje turi teisę dalyvauti visų vokus su pasiūlymais pateikusių tiekėjų atstovai. Tiekėjo atstovas pageidaujantis dalyvauti vokų atplėšimo procedūroje, Komisijos posėdžio pirmininkui pateikia tiekėjo vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą įgaliojimą atstovauti tiekėjo interesus vokų atplėšimo procedūros metu ir jo asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Toks įgaliojimas turi būti pateiktas prieš prasidedant vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūrai- priešingu atveju tiekėjo atstovui dalyvauti vokų atplėšimo procedūroje nėra leidžiama. Jei pasiūlymą, kaip tiekėjas, pateikia fizinis asmuo ir jis pats dalyvauja vokų atplėšimo procedūroje, tiekėjas pateikia asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Jei tiekėjo ( fizinio asmens ) interesus vokų atplėšimo procedūros metu atstovauja kitas asmuo, jis pateikia tiekėjo ( fizinio asmens) pasirašytą įgaliojimą atstovauti tiekėjo interesus vokų atplėšimo procedūros metu.
46. Vokai su pasiūlymais atplėšiami eilės tvarka pagal jų gavimo laiką, pirmuoju atplėšiant anksčiausiai laiko atžvilgiu pateiktą voką su pasiūlymu.
47.Vokus atplėšia vienas iš Komisijos narių pasiūlymus pateikusių ir dalyvaujančių posėdyje tiekėjų atstovų akivaizdoje.
48. Vokų atplėšimo procedūros metu, prieš atplėšiant voką, visų pirma paskelbiamas atplėšiamą voką pateikusio tiekėjo pavadinimas. Atplėšus voką, paskelbiama voke esančiame pasiūlyme konkretaus tiekėjo nurodyta pasiūlymo kaina, ar yra pateiktas pasiūlymo galiojimo užtikrinimo dokumentas( kai to reikalaujama), ar pateiktas pasiūlymas yra susiūtas, sunumeruotas ir paskutinio lapo antroje pusėje patvirtintas tiekėjo ar įgalioto asmens parašu, ar nurodyta įgalioto asmens vardas, pavardė, pareigos ir pasiūlymą sudarančių lapų skaičius. Tuo atveju, kai pasiūlyme nurodyta kaina, išreikšta skaičiais, neatitinka kainos, nurodytos žodžiais, teisinga laikoma kaina, nurodyta žodžiais. Tuo atveju kai pasiūlymai vertinami pagal jų ekonominį naudingumą, vokų atplėšimo procedūros metu papildomai paskelbiamos pagrindinės charakteristikos, į kurias bus atsižvelgta nustatant pasiūlymo ekonominį naudingumą.
49.Vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros metu Komisija leidžia tiekėjų atstovams viešai ištaisyti Komisijos pastebetus jų pateiktų pasiūlymų susiuvimo ar įforminimo trūkumus, kuriuos įmanoma ištaisyti viešai vokų atplėšimo procedūros metu.
50. Vokų atplėšimo procedūros metu, paskelbta informacija pateikiama ir vokų atplėšimo procedūros posėdyje nedalyvavusiems, tačiau pageidavimą gauti vokų atplėšimo procedūros metu paskelbtą informciją, raštu pareiškusiems tiekėjams. Vokų aplėšimo procedūros metu kiekvienas tiekėjo atstovas turi teisę asmeniškai susipažinti su informacija, kuri viešai buvo paskelbta vokų atplėšimo procedūros metu, tačiau neturi teisės nagrinėti kitų pateiktų pasiūlymų.
51. Visi pasiūlymus pateikę tiekėjai nuo vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros pabaigos yra laikomi viešojo pirkimo dalyviais, o jų pateikti pasiūlymai yra laikomi pirminiais pasiūlymais supaprastintoms skelbiamoms deryboms.Vokų atplėšimo procedūra įforminama vokų atplėšimo procedūros protokolu.
52. Pirminius pasiūlymus nagrinėja Komisija uždarame Komisijos posėdyje nedalyvaujant pirminius pasiūlymus pateikusiems dalyviams ( jų atstovams).
53. Komisija pirminius pasiūlymus negrinėja tikslu nustatyti:
53.1. ar dalyvis pateikė tikslius ir išsamius duomenis apie savo kvalifikaciją. Nustačius, kad dalyvis pateikė netikslius ir neišsamius duomenis apie savo kvalifikaciją, porkančioji organizacija, Komisijos vardu prašo, kad dalyvis per protingą terminą, kurį kiekvienu konkrečiu atveju nustato Komisija, šiuos trūkumus pašalintų. Nuostata dėl prašymo pašalinti su kvalifikacinių duomenų pateikimu susijusius trūkumus netaikoma, jei nagrinėjimo metu nustatoma, kad konkretus dalyvio pirminis pasiūlymas turi būti atmestas dėl Aprašo 53.2; 53.5; 53.6; 53.8; punktuose nurodytų priežasčių;
53.2. ar dalyvis atitinka pirkimo dokumentuose nurodytus kvalifikacinius reikalavimus;
53.3. ar pirminio pasiūlymo kaina nėra apskaičiuota su aritmetinėmis klaidomis. Nustačius, kad dalyvis pirminio pasiūlymo kainą apskaičiavo su aritmetinėmis klaidomis, perkančioji organizacija, Komisijos vardu prašo, kad dalyvis per protingą terminą, kurį kiekvienu konkrečiu arveju nustato Komisija, šiuos trūkumus pašalintų;
53.4.ar dalyvio pateikto pirminio pasiūlymo galiojimo tearminas atitinka pirkimo dokumentuose reiklaujamą pasiūlymo galiojimo terminą. Nustačius, kad pirminio pasiūlymo galiojimo terminas yra trumpesnis, nei reikalaujama pirkimo dokumentuose, perkančioji organizacija, Komisijos vardu prašo, kad dalyvis per protingą terminą, kurį kiekvienu konkrečiu atveju nustato Komisija, šiuos trūkumus pašalintų;
53.5.ar dalyvis pateikė pasiūlymo galiojimo užtikrinimą;
53.6.ar dalyvio pasiūlymo objektas atitinka pirkimo objekto aprašymą;
53.7.ar dalyvis nepasiūlė neįprastai mažos kainos . Nustačius, kad dalyvio pasiūlymo kaina galimai yra neįprastai maža, perkančioji organizacija, Komisijos vardu, prašo, kad dalyvis pagrįstų siūlomą kainą;
53.8.ar nėra kitų pirminio paiūlymo neatitikimų pirkimo dokumentų reikalavimams, dėl kurių dalyvis, pateikęs pirminį pasiūlymą, negalėtų būti kviečiamas dalyvauti derybose;
54.Pirminis pasiūlymas atmetamas Aprašo 53.2; 53.5; 53.6; 53.8; punktuose nurodytais atvejais. Pirminis pasiūlymas Aprašo 53.1; 53.3; 53.4; ir 3.7 nurodytais atvejais atmetamas jei dalyvis neįvykdo sąlygų, nurodytų atitinkamuose Aprašo 53.1; 53.3; 53.4; ir 53.7 punktuose.
55. Komisija išnagrinėjusi pirminius pasiūlymus, nustato dalyvius kviečiamus dalyvauti derybose. Į derybas kviečiami visi dalyviai, kurių pirminiai pasiūlymai Aprašo 53 ir 54 nustatyta tvarka nėra atmesti. Kvietime dalyvauti derybose nurodoma derybų vieta, laikas ir trumpai apibūdinami derybų metu aptartini klausimai. Dalyviams kurie nėra kviečiami dalyvauti derybose, raštu pranešama apie jų pirminių pasiūlymų atmetimą ir jo preižastis.
56. Deryboms dėl pirminių pasiūlymų turinio taikomi šie reikalavimai;
56.1. derybos vykdomos konfidencialiai, tai yra, su kiekvienu dalyviu derybos vykdomos atskirai;
56.2. derybas vykdo Komisija su tam įgaliojimus turinčiu dalyvio atstovu( atstovais);
56.3. derybų metu Komisija turi teisę derėtis dėl pasiūlymo kainos ir kitų būdsimos pirkimo sutarties sąlygų;
56.4. derybų metu Komisija surašo derybų protokolą, kurį pasirašo derybose dalyvavusios Komisijos nariai ir dalyvio atstovas ( atstovai). Derybų protokolą šalys pasirašo ne vėliau kaip kitą darbo dieną įvykus deryboms dėl pirminio pasiūlymo;
56.5.derybos gali būti vykdomos apsikeičiant šalių įgaliotų atstovų ( Komisijos pirmininko ir tiekėjo vadovo ar kito įgalioto asmens) pasirašytais derybiniais raštais. Tokiu atveju netaikomas Aprašo 56.4 punkto reikalavimas dėl derybų protokolo.
57. Dalyvio pirminis pasiūlymas, jei jis nebuvo pakeistas derybų metu ( tai nustatoma pagal Komisijos su dalyviu pasirašytą derybų protokolą arba vadovaujantis šalių pasirašytais derybiniais raštais, kaip tai nustatyta Aprašo.
56.5 punkte) laikomas galutiniu pasiūlymu supaprastintoms skelbiamoms deryboms. Galutinis pasiūlymas atmetamas, jei dalyvis pasiūlė per didelę, perkančiajai organizacijai nepriimtiną kainą.
58.Galutinius pasiūlymus Komisija vertina ir tarpusavyje palygina vadovaudamasi mažiausios kainos arba ekonomiškai naudingiausio vertinimo kriterijumi. Jei yra tik vienas supaprastintoms skelbiamoms deryboms galutinį pasiūlymą pateikęs dalyvis, jis pripažįstamas laimėtoju, jei jo pasiūlymas ( pasiūlymo kaina ir kitos sąlygos ) Komisijos sprendimu yra priimtinos perkančiajai organizacijai.
59. Įvertinusi ir tarpusavyje palyginusi galutinius dalyvių pasiūlymus, Komisija mažiausios kainos didėjimo tvarka arba pasiūlymo ekonominio naudingumo mažėjimo tvarka nustato preliminarią galutinių pasiūlymų eilę, kuri ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo jos sudarymo dienos, išsiunčiama visiems galutinius pasiūlymus pateikusiems dalyviams.
60.Galutinis sprendimas dėl laimėtojo nustatymo ( preliminarios galutinių pasiūlymų eilės patvirtinimo, pirkimo sutarties su laimėtoju sudarymo) gali būti priimtas ne anksčiau, nei pasibaigs pretenzijų ir ieškinių pateikimo terminai, nustatyti Įstatymo V skyriuje. Ši nuostata netaikoma , kai galutinį pasiūlymą pateikia tik vienas dalyvis.Tokiu atveju galutinis sprendimas dėl laimėtojo nustatymo ir sutarties su juo sudarymo gali būti priimtas nedelsiant po to, kai yra išnagrinėjamas ir įvertinamas galutinį pasiūlymą pateikusio dalyvio pasiūlymas.
61. Pirkimo sutartis su laimėtoju sudaroma vadovaujantis Įstatymo 18 straipsnio nustatyta tvarka. Pirkimo sutartis sudaroma pagal pirkimo sąlygas, nustatytas pirkimo dokumentuose ir nurodytas laimėtoju pripažinto dalyvio galutiniame pasiūlyme.
V. SUPAPRASTINTŲ NESKELBIAMŲ DERYBŲ VYKDYMO
YPATUMAI.
62. Supaprastintas neskelbiamas derybas teatras vykdo ta pačia tvarka kaip ir supaprastintas skelbiamas derybas, išskyrus kad:
62.1. apie supaprastintas neskelbiamsas derybas viešai neskelbiama.Teatras savo nuožiūra kviečia jos pasirinktą tiekėją ( tiekėjus) pateikti pasiūlymą supaprastintoms neskelbiamoms deryboms. Apraše nenustatomas minimalus supaprastintose neskelbiamose derybose kviestinių tiekėjų skaičius bei minimalus pasiūlymų pateikimo terminas - tai kiekvienu konkrečiu atveju nustato Komisija;
62.2.supaprastintų neskelbiamų derybų atveju tiekėjų kvalifikacija gali būti netikrinama;
62.3. supaprastintų neskelbiamų derybų atveju pirkimo dokumentuose gali būti pateikta ne visa informacija nurodyta Aprašo 38 punkte, jei ji konkrečiu atveju objektyviai nėra būtina;
62.4. jei supaprastintos neskelbiamos derybos vykdomos Įstatymo 92 straipsnio 3 dalies 1.2 ir 6 punktuose, 4 dalies 1 punkte, 5 dalies 1,2,4 ir 5 punktuose , 6 dalies 1 punkte ar 7 dalies 1 punkte nurodytais atvejais, perkančioji organizacija, Aprašo nustatyta tvarka atlikusi pirkimą supaprastintų neskelbiamų derybų būdu, Įstatymo 86 straipsnio nustatyta tvarka paskelbia apie tai informacinį pranešimą, o pirkimo sutartį su pasirinktu tiekėju sudaro ne anksčiau kaip po 5 darbo dienų nuo informacinio pranešimo paskelbimo dienos.
VI. MAŽOS VERTĖS PIRKIMO VYKDYMO YPATUMAI.
63. Vykdant mažos vertės pirkimą perkančioji Teatras privalo raštu tiesiogiai kreiptis į ne mažiau kaip 2 tiekėjus ( išskyrus Aprašo 64 punkte numatytus atvejais su prašymu pateikti pasiūlymą.Kvietimas pateikti pasiūlymą turi būti išsamus ir apimti visus klausimus, kurie konkrečiu atveju yra būtini pirkimui atlikti. Mažos vertės pirkimas vykdomas ( išskyrus Aprašo 64 punkte numatytus atvejus) tokia pačia tvarka kaip ir supaprastintos neskelbiamos derybos.
64. Pirkimo organizatorius, atlikdamas mažos vertės pirkimą turi teisę žodine forma kreiptis į tiekėją ( tiekėjus su prašymu pateikti pasiūlymą žodžiu kai:
64.1. mažos vertės pirkimo atveju numatoma konkretaus prekių, paslaugų pirkinio vertė ( sutarties vertė ) neviršija 10 tūkst. Lt. ( be pridėtinės vertės mokesčio), darbų 30 tūkst.Lt.
64.2.dėl susidariusių ypatingų aplinkybių ( avarija, stichinė nelaimė, epidemija, ar kitoks nenugalimos jėgos poveikis) ar kitų nenumatytų aplinkybių iškyla skubus prekių, paslaugų ar darbų poreikis;
64.3.dėl techninių, meninių priežasčių ar dėl kitų objektyvių aplinkybių tik konkretus tiekėjas gali pateikti reikalingas prekes, paslaugas ar atlikti darbus kai nėra jokios kitos alternatyvos;
64.4. iš socialinių įmonių, taip pat įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų nuteistųjų, įmonių kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų neįgaliųjų ir kurių veikla įtraukta į neremtinų veiklos sąrašą bei įmonių prie sveikatos priežiūros įstaigų, kuriose darbo terapijos pagrindais dirba ne mažiaukaip 50 procentų pacientų, perkamos jų pagamintos prekės, teikiamos paslaugos ar atliekami darbai;
64.5.prenumeruojami laikraščiai ir žurnalai, perkamos oro transporto paslaugos, licencijos naudotis bibliotekiniais dokumentais ar duomenų ( informacinėmis) bazėmis, perkamos konsultacinės paslaugos, mokymo ir kvalifikacijos kėlimo paslaugos;
64.6.prekės ir paslaugos yra perkamos naudojant reprezentacinėms išlaidoms skirtas lėšas;
64.7. ypač palankiomis sąlygomis perkama iš bankrutuojančių, likviduojamų, restruktūrizuojamų ar sustabdžiusių veiklą ūkio subjektų;
64.8. prekės perkamos iš valstybės rezervo, prekių biržoje perkamos kotiruojamos prekės;
64.9. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad yra reikalingi papildomi darbai arba paslaugos, kurie nebuvo įrašyti į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti sutarties vykdymo. Tokia pirkimo sutartis ( papildoma) gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 50 procentų pradinės pirkimo sutarties kainos;
64.10. perkamos literatūros, mokslo ir meno kūrinių autorių, scenos meno kūrėjų, atlikėjų (aktorių) ar jų kolektyvų paslaugos, taip pat mokslo, kultūros ir meno sričių projektų vertinimo paslaugos;
64.11.perkant iš esamo tiekėjo naujas prekes, paslaugas ar darbus, tokius pat kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su sąlyga, kad visi minimi pirkimai skirti tam pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip metai, skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo momento.
65. Apraše nenustatomas minimalus kviečiamų pasiūlymą pateikti tiekėjų skaičius, kai mažos vertės pirkimas vykdomas Aprašo 64.1-64.11 punktuose nustatytais atvejais. Taip pat nenustatomas minimalus pasiūlymų pateikimo terminas, kai vykdomas mažos vertės pirkimas – jį kiekvienu konkrečiu atveju nustato pirkimo vykdytojas.
66. Mažos vertės pirkimo atveju nustačius laimėtoją, pirkimo vykdytoas užpildo teikėjų atrankos pažymą (priedas 1) kuri suderinama su teatro vadovo pavduotoju pagal struktūrinę priklausomybę. Tiekėjų atrankos pažyma gali būti nepildoma, kai mažos vertės pirkimo atveju pirkimo sutarties vertė yra mažesnė nei 10 tūkst.Lt.Perkant scenos meno kūrėjų, literatūros ir kitas autorių, aktorių ( intelektetines) paslaugas pildoma intelektinių ir autorinių paslaugų pirkimo pažyma ( priedas 2), kurią tvirtina teatro vadovas.
VII. PIRKIMO DOKUMENTAVIMAS IR ATASKAITŲ PATEIKIMAS
67. Kiekvieną atliktą supaprastintą pirkimą Komisija arba Pirkimų organizatorius registruoja supaprastintų pirkimų žurnale ( toliau – Žurnalas).Žurnale turi būti šie rekvizitai : supaprastinto pirkimo pavadinimas, prekių, paslaugų ar darbų kodai pagal BVPŽ, pirkimo sutarties numeris ir sudarymo data bei pirkimo sutarties trukmė ( pildoma kai sudaryta pirkimo sutartis), tiekėjo pavadinimas (pildoma, kai sudaryta pirkimo sutartis), Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnis, dalis, punktas, kuriuo vadovaujantis atliktas supaprastintas pirkimas, Aprašo punktas, kuriuo vadovaujantis atliekama apklausa, priežastys kodėl nesudaryta pirkimo sutartis ( pildoma kai nesudaryta pirkimo sutartis), jei reikia ir kita su pirkimu susijusi informacija.
68. Kai pirkimą vykdo Komisiją, kiekvienas jos sprendimas protokoluojamas. Kai pirkimą vykdo Pirkimo organizatorius, pildoma supaprastinto pirkimo pažyma.
69. Įvykdžius pirkimą, Komisija arba Pirkimo organizatorius perduoda visus su pirkimu susijusius dokumentus Teatro vadovo įsakymu patvirtintam darbuotojui, mokėjimo dokumentų orginalus ir sutartis – buhalterinės apskaitos skyriui.
70.Pirkimo sutartys, paraiškos, pasiūlymai, pirkimo dokumentai , paraiškų ir pasiūlymų nagrinėjimo, vertinimo dokumentai, kiti su pirkimu susiję dokumentai, nepaisant jų pateikimo būdo, formos, saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka, tačiau ne mažiau kaip 4 metus nuo pirkimo pabaigos.
71. Teatras už kiekvieną supaprastintą pirkimą privalo raštu pateikti pirkimo procedūrų ataskaitą Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos nustatytas formas ir reikalavimus. Ši ataskaita neteikiama, kai atliekamas mažos vertės pirkimas.
72. Teatras privalo Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos nustatytas formas ir reikalavimus vpateikti visų per finansinius metus atliktų pirkimų ataskaitą:
72.1. supaprastintų pirkimų, atliktų pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio reikalavimus;
72.2.mažos vertės pirkimų.
VIII.INFORMACIJOS APIE SUPAPRASTINTUS
PIRKIMUS TEIKIMAS.
73.Komisija ar Pirkimo organizatorius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo, informuoja tiekėjus apie:
73.1 pasiūlymo atmetimą;
73.2. laimėjimo patvirtinimą.
74. Susipažinti su informacija, susijusia su pasiūlymų nagrinėjimu, aiškinimu, vertinimu,ir palyginimu gali tik Komisijos nariai, pakviesti ekspertai, Teatro vadovo įgalioti asmenys. Ši informacija teikiama Viešųjų pirkimų tarnybai, kitiems asmenims ir institucijoms, turinčios tokią teisę pagal Lietuvos Respublikos įstatymus.
75. Teatras, Komisija, jos nariai ar ekspertai ir kiti asmenys, nepažeisdami įstatymų reikalavimų, ypač dėl sudarytų sutarčių skelbimo ir informacijos, susijusios su jos teikimu kandidatams ir dalyviams, negali tretiems asmenims atskeisti Teatrui pateiktos tiekėjo informacijos, kurios konfidencialumą nurodė tiekėjas. Tokią informaciją sudaro visų pirma komercinė paslaptis ir konfidencialieji pasiūlymų aspektai.
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS.
76.Vykdydama supaprastintus viešuosius pirkimus Teatras ( Komisija, pirkimų organizatoriai ) vadovaujasi šiuo Aprašu nustatyta tvarka, atsižvelgia į Įstatymo 85 straipsnio 1 dalies nuostatas, o situacijose, kurių šis Aprašas nereglamentuoja, sprendimus priima atsižvelgiant į tai, kad sprendimais nebūtų pažeisti Įstatymu įtvirtinti viešųjų pirkimų principai.
77. Visi tiekėjai turi teisę pateikti Teatrui pretenziją dėl pirkimo dokumentų, supaprastinto pirkimo procedūrų, su supaprastintu pirkimu susijusių Teatro veiksmų ar neveikimo, jeigu mano, kad tai pažeidžia jų teises ar teisėtus interesus. Pretenzijų pateikimo tvarka, nagrinėjimo tvarka ir terminai, nagrinėjami Įstatymo V skyriuje nustatyta tvarka.
ĮSAKYMAS
DĖLVALSTYBINIO JAUNIMO TEATRO VADOVO 2008 M. SPALIO 18D. ĮSAKYMO Nr.52 „DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ „ PAKEITIMO
2009m. lapkričio 15d Nr.V-58
Vilnius
1. P a k e i č i u Valstybinio jaunimo teatro supaprastintų viešųjų pirkimų taisykles, patvirtintas Valstybinio jaunimo teatro vadovo 2008 spalio 18d. įsakymu Nr. V-52 „Dėl viešųjų pirkimų“
1.1. Išdėstau 9 punktą taip:
„9. Iki finansinių metų kovo 1d.pirkimų organizatoriai parengia projektą dėl einamųjų metų teatro viešųjų pirkimų sąrašo patvirtinimo. Teatro viešųjų pirkimų sąrašas turi būti parengtas pagal teatro vadovo patvirtintą formą ir suderintas su teatro vadovo pavaduotojais pagal struktūrinę priklausomybę.Teatras rengia ir tvirtina planuojamų vykdyti einamųjų metų viešųjų pirkimų planus ir kasmet, ne vėliau kaip iki kovo 15 d., o šiuos planus patikslinus, nedelsdama, Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje( toliau – CVP IS ) skelbia tais metais planuojamų viešųjų pirkimų suvestinę Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka ir nurodo pavadinimą, adresą, kontaktinius duomenis, pirkimo objekto pavadinimą ir kodą, numatoma kiekį ar apimtį ( jeigu tai įmanoma), pirkimo pradžią, pirkimo būdą ir ketinamos sudaryti pirkimo sutarties terminą.
Skelbimai ir informaciniai pranešimai gali būti papildomai skelbiami teatro tinklapyje. Skelbimas teatro tinklapyje negali būti paskelbtas anksčiau negu CVP IS. To paties skelbimo turinys turi būti tapatus.Skelbimo ar informacinio pranešimo paskelbimo diena yra jų paskelbimo CVP IS data.
1.2. Išdėstau 40 punktą taip:
„40. Paraiškų ar pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo CVP IS dienos.“
1.3. Išdėstau 66 punktą taip:
„66. Mažos vertės pirkimo atveju nustačius laimėtoją, pirkimo vykdytojas užpildo tiekėjų atrankos pažymą (priedas 1), kuri suderinama su teatro vadovo pavaduotoju pagal struktūrinę priklausomybę. Tiekėjų atrankos pažyma gali būti nepildoma, kai mažos vertės pirkimo atveju sutarties vertė mažesnė nei 10 tūkst. Lt. Perkant scenos meno kūrėjų, litertūros ir kitą autorių kūrybinį darbą, aktorių ( intelektinės) paslaugas pirkimą atlieka teatro vadovo įsakymu patvirtinta šiems pirkimams komisija, kurios sprendimus tvirtina teatro vadovas.“
Arklių g.5, LT-01129 Vilnius
Tel.: 8 5 2616126